案例展示

2021年12月31日，商務部發布了2021年49號公告《商務部、海關總署發布關于公布〈進口許可證管理貨物目錄（2022年）〉的公告》，目錄中對重點舊機電產品有了新的調整，多年來，我國進口舊機電產品一直保持較高的市場需求，那么新的目錄發生了哪些變化？舊機電產品如何正確申報？讓我們一起來了解一下（文末的重點提醒也很重要哦）。

基本概念

（一）什么是“舊機電產品”？

根據《機電產品進口管理辦法》，舊機電產品是指具有下列情形之一的機電產品：

■ 已經使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

■ 未經使用，但超過質量保證期（非保修期）的；

■ 未經使用，但存放時間過長，部件產生明顯有形損耗的；

■ 新舊部件混裝的；

■ 經過翻新的。

（二）哪些產品被列入“重點舊機電產品”？

國家限制進口的舊機電產品稱為重點舊機電產品

根據《商務部、海關總署、質檢總局2008年第5號令》（關于公布《重點舊機電產品進口管理辦法》的公告）中的“第三條規定重點舊機電產品是指涉及國家安全、社會公共利益、人的健康或者安全、動植物的生命或者健康、污染環境的舊機電產品。對重點舊機電產品實行限制進口管理�！�、“第四條規定《重點舊機電產品進口目錄》納入《進口許可證管理貨物目錄》，由商務部會同海關總署、質檢總局制定、調整并公布�！�

（三）進口舊機電產品應如何管理？

根據《機電產品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質檢總局令2008年7號，商務部令2018年7號修改），國家對機電產品進口實行分類管理，分別為：

（一）禁止進口

（二）限制進口

（三）自由進口

禁止進口舊機電產品有哪些？

根據2018年12月29日發布的《商務部、海關總署公告2018年第106號》（關于公布《禁止進口的舊機電產品目錄調整有關事項》的公告），禁止進口舊機電產品包括：

■ 禁止進口的舊機電產品目錄（詳見商務部、海關總署公告2018年第106號公布禁止進口的舊機電產品目錄調整有關事項）。

■ 舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監視器等。

■ 帶有以氯氟烴物質為制冷劑的工業、商業用壓縮機的舊機電產品。

■ 帶有以氯氟烴物質為制冷劑、發泡劑的舊家用電器產品和以氯氟烴物質為制冷工質的家用電器產品壓縮機的舊機電產品等，具體詳見《禁止進口的舊機電產品目錄》。

限制進口舊機電產品管理重點

根據《重點舊機電產品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質檢總局令2008年5號，商務部令2018年7號修改），進口限制進口舊機電產品應注意以下幾點：

■ 《重點舊機電產品進口目錄》納入《進口許可證管理貨物目錄》，由商務部會同海關總署制定、調整并公布。

■ 對列入《進口許可證管理貨物目錄》中的舊機電產品實施進口許可管理，進口目錄內的舊機電產品需向商務部申請獲得進口許可證。

進口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點調整？

與《進口許可證管理貨物目錄（2021年）》相比，新公布的《進口許可證管理貨物目錄（2022年）》主要有以下幾點調整：

（一）貨物種類為“電力電氣設備”大類中，新增3個品名，分別是

■ “其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804100）”

■ “其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804200）”

■ “其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804300）”

進口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點調整？

（一）貨物種類為“電力電氣設備”大類中，新增3個品名，分別是

■ “其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804100）”

■ “其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804200）”

■ “其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發電機（商品編號8501804300）”

（二）貨物種類為“船舶”大類中：

（1）將貨物名稱為“長度超過8米，但在90米以下的汽艇（商品編號8903920001）和貨物名稱為“其他汽艇（商品編號8903920090）”進行了刪除。

（2）新增加5個品名，分別是

■ “長度超過8米，但不超過24米的汽艇（商品編號8903320010）”

■ “長度超過24米，但小于90米的汽艇（商品編號8903330010）”

■ “長度不超過7.5米的汽艇（商品編號8903310000）”

■ “其他汽艇，長度超過7.5米，但不超過8米（商品編號8903320090）”

■ “長度大于等于90米的其他汽艇（商品編號為8903330090）”

（3）將貨物名稱“長度超過8米但在90米以下的娛樂或運動用其他機動船舶或快艇”的商品編號由8903990001更新為8903990010。

如何辦理《進口許可證》

根據《重點舊機電產品進口管理辦法》（商務部海關總署質檢總局聯合令2008年第5號）規定，由舊機電產品的最終用戶向商務部提出申請，申請單據如下：

(一)申請進口的重點舊機電產品用途說明。

(二)《機電產品進口申請表》。

(三)營業執照(復印件)。

(四)申請進口的重點舊機電產品的制造年限證明材料。

(五)申請進口單位提供設備狀況說明。

(六)其他相關法律、行政法規規定需要提供的文件。

自由進口的舊機電產品

自由進口的舊機電產品如何管理？

根據《機電產品進口管理辦法》：

■ 為了監測機電產品進口情況，國家對部分自由進口的機電產品實行自動進口許可。

■ 商務部會同海關總署制定、調整并公布《自動進口許可機電產品目錄》。

■ 進口列入自動進口許可機電產品目錄的舊機電產品（不含重點舊機電產品），進口單位持《中華人民共和國自動進口許可證》按海關規定辦理通關手續。

特別提醒

重點禁止事項：

■ 禁止將《禁止進口的舊機電產品目錄》內的產品申報進口或偽報為目錄外的產品進口。

■ 不得將舊機電產品申報為新機電產品進口。舊機電產品進口時，品名須標明“舊”或“二手”，標記嘜碼及備注須注明“舊機電產品”。

■ 不得將應申領許可證的重點舊機電產品偽報為無須許可證的一般舊機電產品進口；舊機電產品不得無證到貨。

■ 未經海關檢驗合格并允許使用，不得有擅自將設備開箱解封、調試使用的情況發生。

特別提醒：

■ 海關并不對所有的舊機電產品都實施檢驗，只對列入《實施檢驗監管的進口舊機電產品目錄》的進口舊機電產品實施檢驗，包括金屬制品，機械及設備，電器及電子產品，運輸工具，儀器儀表，醫用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置七大類產品。

■ 進口舊機電產品應當實施口岸查驗、目的地檢驗以及監督管理。價值較高、涉及人身財產安全、健康、環境保護項目的高風險進口舊機電產品，還需實施裝運前檢驗。

以上文章來源：天津海關12360熱線，如需轉載，請聯系原作者

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